負責潛艦國造的國安團隊釋出計畫先編潛艦後續艦行政作業費用，有學者認為此舉可兼顧戰備與預算法，保持最大彈性；但也有學者認為，蔡政府試圖技巧性地讓預算總額龐大或比較具爭議的預算計畫，在立法院「頭過身就過」，因此反對在國造原型艦測試還未完成前，藉此先取得立法院對後續年度量產預算的授權。國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，立法院在處理跨多個年度的預算案時，普遍存在第一年預算通過後，後續年度就不會再否決全案的現象；行政部門也常常利用這種「頭過身就過」的慣例，在第一年編列比率非常小，甚至只有「行政作業費」的方式，技巧性地讓預算總額龐大或比較具爭議的預算計畫過關。揭仲認為，蔡政府或許想讓國造潛艦的量產計畫在原型艦測試還未完成前，先取得立法院對後續年度量產預算的授權。揭仲認為此舉並不妥當，因為國造潛艦原型艦要到二○二四年五月才會正式下水，相關作戰測試就算一切順利，最快也要二○二五年五月才能完成；蔡政府在原型艦都還未正式下水前，就急著編列後續的量產預算，不管先編多少艘或是否編列特別預算，都會使預算編列內容無法具備基本的精確度，讓立法院在審查時缺乏可靠依據。曾受邀考察海昌廠的國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，潛艦國造會否編列行政作業費或特別預算、歲定預算，外界不得而知，只能評估主因在於兼顧預算法規與戰備需求。蘇紫雲說，依預算法精神，編列「行政作業費」應在維持海昌工廠的運作，包括海軍二五六戰隊的作業空間與後續測評、作業費用；至於後續造艦是否採特別預算、或歲定預算分批建造，則為技術問題，編列行政作業費可兼顧戰備與預算法，保持最大彈性。【看原文連結】更多udn報導竹北房價已跌近1成！「這縣市」才剛開始 專家曝：至少跌3成女大生「1穿著」遭姊嗆很騷 網全傻了：現在很流行好嗎太像！她扮《黑暗榮耀》朴涎鎮高傲逛街 發下1豪語成真要衝南韓了昔辣模變街友 疑「少根手指」翻垃圾果腹畫面流出